<경기도청사 전경. (사진=경기도)> 경기도가 복지사각지대에 놓인 이웃을 제보할 ‘경기도 희망 보듬이’ 1만 명을 연말까지 상시 모집한다. ‘경기도 희망 보듬이’는 복지사각지대에 놓인 도민을 찾아 긴급복지 핫라인, 긴급복지 콜센터, 경기복G톡(카카오톡 채널), 긴급복지 콜센터 누리집에 제보하는 역할을 한다. 지역주민들과 접촉이 잦은 통장 등 이웃 중심의 ‘명예 사회복지공무원’과 달리 경기도 독자적으로 운영하는 희망 보듬이는 복지 단체 종사자, 공공기관, 긴급복지 신고의무자, 생활업종 종사자 등을 중심으로 촘촘한 민관 협력망을 구축하 는 게 핵심이다. 일반 도민도 참여할 수 있다. 도는 희망 보듬이를 올해 1만 명에서 2025년 5만 명으로 확대할 방침이다. 신청과 함께 바로 제보에 참여하고, 도에서 위촉해 2년 단위로 연임 제한 없이 활동하게 되며 활동에 도움이 될 수 있는 온라인 교육이 제공될 예정이다. 희망 보듬이가 긴급복지 위기상담 핫라인을 통해 제보한 어려운 이웃에게 기초생활보장·차상위계층·긴급복지를 비롯한 기존 복지제도에 해당하면 생계·주거·의료비 등을 지원하고, 복지제도 급여를 받지 못하더라도 위기 상황을 해소할 수 있도록 필요시 민간 후원 복지서비스를연계할 계획이다. 참여 희망자는 온라인 경기민원24, 전자우편, 우편, 방문 접수 등으로 신청하면 된다. 기타 자세한 문의 사항은 경기도 복지사업과 희망복지팀으로 문의하면 된다. 김능식 경기도 복지국장은 “경기도에서 관계기관·단체와 협력을 통한 복지 사각지대 발굴 지원체계를 가동하고 있지만 공조직만으로는 한계가 있어 이웃의 관심과 협조가 절실하다”라며 “위기 이웃을 발견하면 경기도 긴급복지 위기상담 핫라인으로 제보하는 ‘경기도 희망 보듬이’에 적극 참여해 주시기를 부탁드린다”라고 당부했다.

<하남시청 전경. (사진=하남시)> 하남시가 오는 9월 8일까지 여름철 에너지 취약가구와 고독사 고위험군을 찾기 위해 제4차 복지사각지대 발굴시스템을 가동한다. 복지 사각지대 발굴은 단전, 단수 등 18개 기관의 39종 위기 정보를 입수·분석해 경제적 위기에 처할 가능성이 높은 대상을 선별해, 동 행정복지센터에서 유선·내방 등 조사를 실시하는 방식으로 진행된다. 앞서 하남시는 이 같은 방식을 통해 지난 7월 16일까지 3차례에 걸쳐 총 2천205명(1차 541명, 2차 763명, 3차 901명)의 대상자 발굴에 나섰으며, 이 중 △기초생활보장 56건 △차상위계층 23건 △긴급복지 64건 △기타공공·민간서비스 782건 등의 서비스를 발굴 대상자와 연계해 지원한 바 있다. 이번 4차 복지사각지대 발굴에서는 약 970명의 대상자가 등록될 예정이다. 특히 하절기 폭염 등에 따른 위기가구 및 고독사 위험군 발굴을 위해 발굴시스템(빅데이터)상 ‘1인 위기가구’(전기·임차료 체납가구)를 추가 등록하고, 발굴된 대상에게는 공적·민간자원 연계할 계획이다. 이현재 시장은 “폭염과 폭우가 동반되는 여름철은 취약계층의 생활여건이 더욱 악화될 것으로 예상되는 만큼, 이번 복지사각지대 발굴로 도움의 손길을 전하는 사회적 안전망을 구축할 계획”이라면서 “주변에 도움이 필요한 이웃이 있다면 동 행정복지센터 또는 무한돌봄종합복지센터로 제보해 주시길 당부드린다”고 말했다.

<수원특례시청 전경. (사진=수원특례시)> 수원시가 8월 31일까지 복지사각지대에 놓인 위기가구를 집중적으로 발굴해 지원한다. 중점 발굴 대상은 ▲복지사각지대 발굴관리시스템으로 통보된 가구 ▲민‧관 협력을 통해 발굴된 위기가구 ▲생활이 어려워 도움이 필요한 저소득 취약계층(기초생활수급 탈락자 등)이다. 복지여성국장을 단장으로 하는 ‘하절기 복지사각지대 집중발굴 태스크포스팀’이 중심이 돼 하절기 특별 종합 대책을 수립해 시행하고, 부서별 협력 방안을 모색하는 등 복지위기가구를 발굴하는 활동을 한다. 새빛돌보미, 명예사회복지공무원, 동 지역사회보장협의체 위원, 통장 등 민‧관이 함께한다. 지원 대상으로 선정된 가구에는 기초생활보장제도‧긴급복지(경기도형 긴급복지) 등 공적제도를 연계하고, 사례에 따라 통합사례관리 대상자로 분류해 지속해서 관리하며 민간자원 등을 연계해 맞춤형 지원을 한다. 수원시 관계자는 “혹서기에 어려움을 겪는 취약계층이 없도록 지역 자원을 최대한 활용해 도움이 필요한 취약계층을 적극적으로 지원하겠다”며 “주변에 도움이 필요한 이웃이 있으면 가까운 동행정복지센터나 보건복지상담센터(129), 복지로를 통해 제보해주시길 바란다”고 당부했다.

고양특례시 일산동구 고봉동 행정복지센터는 혹한기를 맞이하여 관내 복지사각지대 해소를 위한 집중 발굴 기간을 12월 19일부터 내년 2월 28일까지 운영한다고 밝혔다. 이번 집중 발굴은 한파로 인해 난방과 일상생활 유지에 어려움을 겪고 있을 주거 취약계층 발굴이 주된 목적이며 통장, 경로당 임원, 명예사회복지공무원, 지역사회보장협의체 위원 등의 인적 자원을 활용한 민관 협력으로 복지사각지대를 발굴할 예정이다. 또한 독거어르신의 비율이 높은 지역적, 인구적 특성을 반영하여 가족을 포함한 외부와의 교류가 단절된 독거어르신을 대상으로 가정방문을 실시할 예정으로 상담 후 필요한 복지자원을 연계하고, 지속적인 안부확인을 이어나갈 예정이다. 이기문 고봉동장은“민관협력을 통해 겨울철 한파로 어려움을 겪고 있을 복지사각지대를 적극 발굴할 예정이며, 기존 복지대상자 또한 복지 공백이 발생하지 않도록 만전을 기하겠다”고 말했다.

동두천시 중앙동 지역사회보장협의체는 복지사각지대 발굴 캠페인을 전개했다고 지난 4일 밝혔다. 이번 캠페인은 2022년 10월 3일 개최된 천사데이 제20주년 기념 천사어울림한마당 행사장에 마련된 홍보 부스를 활용하여 동두천시 지역사회보장협의체 관계자들과 중앙동 지역사회보장협의체 위원들이 협력하여 진행했다. 이날 천사어울림 한마당 행사에 참석한 시민들을 대상으로 복지사각지대 발굴 방법이 담긴 안내문과 홍보물품을 배부하고 주변 이웃이나 복지 취약계층에 대한 관심과 적극적인 제보를 요청했다. 경규환 공동위원장은 “복지서비스를 받을 수 있음에도 불구하고 정보 부족이나 기타 상황으로 제도권 밖에 있는 소외계층 주민을 선제적으로 찾아 특화사업과 공적 제도를 연계하겠다”라고 밝혔다.

구리시는 9월 27일 갈매동 지역사회보장협의체(민간위원장 이준호) 주관으로 위원 15명이 참가한 가운데 복지사각지대 발굴을 위한 홍보 캠페인을 실시했다. 이번 복지사각지대 발굴 캠페인은 홍보를 통해 지역사회의 어려운 이웃에 대한 관심을 높여 도움이 필요한 위기가구를 발굴하고, 이들에게 공공 또는 민간 복지서비스를 제공해 어려움에서 벗어나 안정된 생활을 할 수 있도록 돕기 위한 활동이다. 이준호 지역사회보장협의체 민간위원장은 “이번 캠페인을 통해 지역주민들이 복지사각지대에 대한 관심을 높일 수 있는 계기가 됐으면 좋겠고, 법적인 제도를 알지 못해 필요한 복지서비스를 받지 못하는 주민이 없도록 열심히 주변을 살피고 적극 제보하겠다.”고 말했다. 조영훈 갈매동장은 “어느 때보다 복지사각지대 발굴을 위한 이웃의 관심이 필요한 시기에 한마음 한뜻으로 캠페인에 참여해주신 지역사회보장협의체 위원분들께 감사드린다.”며, “갈매동에서는 위기가구 발견 시 대상자에게 필요한 복지제도와 이웃돕기 등을 연결하여 위기 상황 해소를 위해 최선을 다하겠다.”고 전했다.

<수원시청 전경. (사진=수원시청)> 수원특례는 복지사각지대 위기가구 발굴을 위해 관내 거주하는 모든 주민을 전수조사하고, ‘은둔형 위기가구 자체 발굴 시스템’을 구축한다. 시는 ‘권선구 세 모녀 사건’과 같은 안타까운 일이 재발하지 않도록, 촘촘한 대응책을 마련해 신속하게 추진할 계획이다. ‘수원시 지역사회보장협의체’의 의견을 반영하는 등 민·관이 함께 대응 방안을 수립했다. ▲1년에 2차례 수원시 모든 거주민 거주 환경·생활 실태 조사 먼저 위기가구를 발굴하기 위해 상·하반기에 한 차례씩 수원시에 거주하는 모든 주민을 조사하는 ‘수원 타깃형 복지사각지대 위기가구 전수조사’를 시행한다. 공무원·통장·지역사회보장협의체 위원 등이 주민등록 사실조사를 위해 가정을 방문할 때 거주 환경, 생활 실태 등을 꼼꼼하게 관찰한 후 도움이 필요하다고 판단되면 동 복지담당자에게 곧바로 연계한다. ‘은둔형 위기가구 자체 발굴 시스템’도 구축한다. 세무과와 상수도사업소에서 지방세 장기 체납자·단수(斷水) 가구 데이터를 추출해 각 구 사회복지과에 전송하면, 동 직원이 해당 가구를 방문해 생활 실태를 조사한 후 도움이 필요하면 복지자원을 연계해준다. 실제 거주 여부를 확인한 후 주민등록지와 거주지가 다르면 주민등록을 정리한 후 급여 신청을 해준다. ▲생활업종 종사자 활용해 복지사각지대 발굴 또 가정 방문이 잦은 집배원, 수도·가스검침원, 부동산중개업자, 아파트관리소 직원 등을 ‘명예사회복지공무원’으로 활용해 복지사각지대를 적극적으로 발굴할 계획이다. 명예사회복지공무원이 위기 가구를 감지해 동 행정복지센터에 제보하면, 동 담당자가 생활 실태를 확인한 후 복지급여 신청을 돕는다. 수원시는 생활업종 관련 기관 종사자를 대상으로 ‘찾아가는 복지사각지대 발굴 교육’을 추진할 예정이다. ‘맞춤형 급여 안내(복지멤버십) 서비스’는 전 시민을 대상으로 확대한다. 맞춤형 급여 안내 서비스는 주민등록지와 관계없이 전국 어디에서나 신청할 수 있다. 복지로(www.bokjiro.go.kr)에서 온라인으로 신청하거나 동행정복지센터에 방문해 신청할 수 있다. 서비스 가입자에게는 수급 가능성이 있는 복지사업을 안내하고, 급여 신청을 연계해준다. 개인·가구 연령, 가구 구성, 경제 상황을 기준으로 적절한 복지서비스를 찾아 결혼·출산·육아·질병·연령 등 생애주기별 78개 맞춤형 복지급여를 안내해준다. ▲동 단위로 ‘카카오톡 채널’ 운영해 온라인으로 위기가구 발굴 동 단위로 온라인 위기가구 발굴 창구인 ‘카카오톡 채널’도 운영한다. 각 동에서 카카오톡 채널을 개설하고, 카카오톡을 활용해 주민들에게 복지정보를 안내하고, 복지상담 서비스를 제공한다. 통장, 지역사회보장협의체 위원, 유관 단체원은 의무적으로 가입하도록 한다. 국민건강보험공단, 신용회복위원회, 삼천리도시가스 등 유관기관과는 ‘위기가구 발굴을 위한 업무협약’을 체결해 네트워크를 활성화하고, 위기가구 상시 발굴체계를 구축할 계획이다. 유관 기관은 고유 업무 영역에서 위기가구를 감지하면 즉각 수원시에 알리는 역할을 한다. 아울러 대부업체, 세금 체납자, 신규 전입자 등을 대상으로 복지사각지대 발굴·지원 홍보를 강화할 계획이다. 체납액 독촉고지서 이면과 대부업체 등을 통해 위기가구 발굴을 홍보할 예정이다. 동에서 체납자를 상담할 때 복지 제도권 내에 있는 가구는 공적 급여를, 법적 비제도권 있을 가구에는 민간자원서비스를 연계해 복지사각지대를 최소화할 계획이다. 수원시 관계자는 “복지안전망을 더 촘촘하게 만들어 위기 가구를 더 적극적으로 발굴하고, 맞춤형 지원을 하겠다”며 “향후 돌봄이 필요한 시민들에게 민·관 협력을 바탕으로 맞춤형 통합돌봄 서비스를 지원하는 ‘마을 중심 통합돌봄(돌봄 119)’ 도입을 추진할 것”이라고 밝혔다.

<신둔면지역사회보장협의체 복지사각지대 발굴 홍보. (사진=이천시청)> 이천시 신둔면 지역사회보장협의체는 지난 18일 코로나 19로 소외될 수 있는 주변의 어려운 이웃을 발굴해 복지사각지대에 대한 관심을 높이기 위한 ‘복지사각지대 발굴 홍보 캠페인’을 펼쳤다. 이날 캠페인은 지역사회보장협의체 위원들과 신둔면 행정복지센터 직원들이 참여해 신둔 농협에 홍보부스를 설치하고, 유동인구가 많은 인근 상가에 전단지와 홍보 물품을 배부하면서 어려운 이웃을 발견할 경우 신둔면 행정복지센터 맞춤형 복지팀으로 알려줄 것을 요청했다. 해당 캠페인은 위기가구를 발굴하고 제보하는 방법을 홍보함으로써, 복지사각지대에 있는 어려운 이웃에 대한 관심을 높이고 사각지대 해소를 위한 선제적 발굴을 위해 추진됐다. 신둔면 지역사회보장협의체 김태원 위원장은 “이번 캠페인을 통해 복지사각지대에 대한 관심을 높일 수 있는 계기가 되기를 바란다며, 위기가구 발굴 홍보를 통하여 도움의 손길이 필요한 이웃을 찾는 데 지속적으로 노력을 하겠다”고 말했으며, 최현규 신둔면장은 “코로나 19 재확산으로 경제적 어려움을 겪게 되는 이웃이 늘어날 우려가 있다” 며, “이번 캠페인을 통해 신둔면 내 위기가구를 발굴 하는데 도움이 되길 바라며 공적지원 및 민간자원 연계를 지원하는데 최선을 다하겠다”고 전했다.

동두천시 상패동 행정복지센터는 지난 16일, 관내 복지사각지대 가구를 방문해 생활환경을 점검하고 상담을 실시했다. 대상 가구는 한부모 4인 가구로, 주 양육자가 무릎 골절로 인한 반복적인 수술 등으로 자녀돌봄을 비롯해 외출, 청소 등 모든 일상생활에 어려움을 겪고 있는 상태였다. 이에 복지 담당자는 대상 해당 가구를 동 사례관리 대상자로 선정하여 지속적인 상담과 모니터링을 통해 일상생활을 유지할 수 있도록 맞춤형 서비스를 연계하기로 했다. 상패동장은 “일상생활에 어려움을 겪는 주민들을 능동적으로 발굴하여 가구 특성과 복지욕구에 맞는 맞춤형 복지 서비스를 제공하겠다”라고 밝혔다.

수원특례시 영통1동 지역사회보장협의체는 지난 12일, 황골마을 주공2단지 일대에서 여름철을 맞아 복지사각지대에서 어려움을 겪고 있는 이웃을 집중발굴 및 지원하기 위한 캠페인을 실시했다. 위원들은 주민들에게 홍보지와 홍보물품(KF마스크, 칫솔치약 세트)을 배부하며 위기이웃 발굴시 행정복지센터에 제보해 줄 것을 당부했다. 임승우 위원장은“복지사각지대에서 어려움을 겪는 대상자들을 찾아내고 어려운 이웃들이 다양한 도움을 받을 수 있도록 주민들의 적극적인 참여 부탁드린다”고 말했다. 조승원 영통1동장은“코로나19가 장기화되어 경제가 위축되고 생계 곤란한 가정이 발생할 수 있는 요즘 복지사각지대를 적극적으로 발굴하여 대상자가 필요로 하는 서비스를 연계할 수 있도록 지속적으로 노력하겠다”고 말했다. 한편, 영통1동 지역사회보장협의체는 위기가구에 간식을 전달하며 말벗서비스를 지원하는‘다솜심신돌보미’사업 외에도 관내 다솜나눔 업체에서‘다솜지기 저금통’으로 모금한 성금을 후원하는 등 어려운 이웃을 위한 나눔활동을 활발히 진행하며 지역복지 향상에 앞장서고 있다.